古代时期，郡与县是谁开创，它们的统属关系又如何
郡与县
两周时期，政治制度以贵族制度为主。
周天子通过封土建侯的方式支撑起统治框架，各诸侯也通过类似方式，对国内领土展开行政管理。
层层分封，官爵世袭。
所谓龙生龙，凤生凤，放眼九州基本都是一地一霸，而贵族势力尾大不掉。
严重制约了中央集权和国家统一，随着晋、秦等强国不断打开疆扩土，在对待新吞并或新开拓打领土管理上，以强化王权为主要目的。
逐渐出现了非世袭的流官，替代世袭贵族的新思路，这就是郡县制的雏形。
其中，郡制起源于秦国，县制起源于楚国，县制的出现和楚国灭权有关，楚武王兼并权国后，将权国设置为权县，以便集中统治，开创了县制。
而郡的出现稍晚于县，由于郡多置于边疆地区，地位比县低，但郡与县并无相统属的关系。
进入战国后，郡所属的地区逐渐繁荣，郡的规格迅速扩充，并在内部迅速分置出新的县，逐渐形成郡统辖县的两级地方行政组织，直到秦王朝一统江山废除分封制，盛行秦汉后近千年的郡县制，才得以完全确立。
秦朝制度
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