昌华街道着眼民生“微实事”，跑出纠纷化解“加速度”

施工噪音扰民、房屋租赁纠纷……群众利益无小事，小投诉连着大民生。这些看起来不大的“小矛盾”，背后却关乎人民群众实实在在的幸福感。

今年以来，广州市荔湾区昌华街道坚持以人民为中心的理念，紧盯民生实事，优化基层矛盾纠纷预防化解工作制度，聚焦“先期预防、案前调处、就地化解”三个环节，主动发现并解决群众实际困难，实现小事不出村（居）、大事不出镇（街）、矛盾不上交的工作局面。截至目前，全街共接收、受理信访事项54件，总量同比去年减少48.57%，108件矛盾纠纷苗头进入“昌华前哨”调处快速通道，在升级为信访投诉前即就地化解，推动平安街道建设工作持续走在前列。

一、做好先期预防，化解风险隐患于未然

昌华街道推进信访接待大厅、网格中心、劳监中队与综治中心一体化运行，将一站式矛盾纠纷化解体系建设纳入基层治理整体布局，构建起网格巡查、12345热线、警情、舆情、最小应急单元等信息互通机制，扎实开展社会风险研判，重点部位、行业、人员做到全域全时“动态感知、超前预判、精密预防”，实现“大事全网联动、小事一格解决”基层治理局面。

今年6月，在昌华苑、逢庆社区微改造工程实施前，街道组织党员干部等行政力量，民警、执法队员等执法力量及调解员、社区驻点律师等法律力量，深入社区、网格了解群众诉求，激活共同缔造委员会、社区议事会等自治载体，广泛收集群众意见建议，充分调动群众积极性和创造力，合力提升改造项目品质成效。

针对群众关心的施工噪音扰民、扬尘污染、废料堆积等问题，组织相关部门重点部署改善措施，公示工程监督电话并确保沟通渠道畅通。在该改造工程后续建设中，工作开展得到居民自发支持，未产生一件由施工引起的信访投诉，成功找准了各方需求的“最大公约数”。

二、开展案前调处，探索“零等待”矛盾纠纷化解快速通道

昌华街道推广网络、机制、队伍“三个一”工作法，将党建工作、城市管理、社会治理、民生服务等专业人员力量按照“1+4+N”原则配备到基础网格单元，结合“访千家进万户听民意解民忧”行动，开展“社区联系日”“联合夜巡”等活动，进一步畅通党群沟通渠道，主动发现并解决群众实际困难，形成“家门口”解纷服务网络机制。

7月上旬，街道工作人员在开展“社区联系日”活动时发现黄沙大道193号辉洋苑小区发生租赁纠纷情况。因房屋业主在租赁合同终止期前出售房屋，租赁双方就提前终止租赁合同达成协议，但之后房屋业主拒不退还租户预支付房租。

街道平安法治办介入后，会同综合事务中心联合开展调解工作，推动争议纠纷快速进入信访案前调解程序，在安抚信访人（租户）情绪的同时链接社区驻点律师为其提供专业法律支持，联系涉事房屋业主、房屋中介加大《民法典》《广州市房屋租赁管理规定》等法律法规的普法教育力度，加快实现群众纠纷诉求当天调解、当周化解，最终在信访件立案前（15日内）顺利化解该租赁纠纷，双方均对调解结果表示满意，信访人（租户）送来了“为人民服务”大红锦旗。

三、做到就地化解，构建矛盾纠纷化解多元参与格局

昌华街道打造信访诉求综合服务站、共享法庭、金牌调解室等各类调解组织，整合矛盾化解资源，在综治中心一站式集成平台提供调解、信访、政策指引等六种非诉讼纠纷解决途径和法律咨询、法律援助、劳动监察、心理服务、就业帮扶等十类服务，促进信访与人民调解、行政调解、司法调解有机联动，切实提高矛盾纠纷多元化解水平，推动实现全类矛盾纠纷家门口解决。

今年1月份，街道综治中心在接收到群众关于个人档案遗失的求助诉求后，积极主动作为，迅速召开信访工作联席会议分析研判，组织司法调解专家团提供咨询意见，调解员多次到区档案馆、人社局、司法局、信访局、军人局、荔源集团及泮溪酒家等单位走访取证，最终帮助71岁的退伍老兵邝先生圆满解决个人档案问题，并顺利申请参战优待资格，依法、及时、就地解决了群众急难愁盼问题。

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